5月12日下午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍《山东省胶东调水条例》(以下简称《条例》)修正颁布相关情况,并回答记者提问。
“跨流域调水体系涉及政治、经济、人文、自然等多重复杂关系,必须用法律法规来加强规范。”山东省水利厅副厅长张建德介绍,2012年颁布的《山东省胶东调水条例》在保护调水工程安全运行、防止污染水源水质、科学进行水量调配、依法管水用水等方面发挥了重要作用。但随着《中华人民共和国水法》等上位法相继修正、治水理念不断演进、机构职能做出调整、各市水资源需求发生变化,《条例》在确权划界、水质安全、有序取水、河湖管理、水费缴纳等方面存在的覆盖面不全、针对性不足、操作性不强等问题逐渐显现,已无法满足新时代调水管理的工作需要。
《条例》由原来的七章四十三条调整为七章四十二条,修正29条,删除1条。“《条例》增加潍坊市为受水区。”张建德介绍,近年来,胶东调水工程配水范围由青岛市扩展到青岛、烟台、潍坊、威海四市,并于2015年末历史性实现长江水、黄河水和当地水科学调配,2020年首次实现南水北调、胶东调水、黄水东调和峡山水库等工程联合调度运行,形成了“三水、四线”调配水格局。“但2012年5月1日《条例》施行时,潍坊市尚不是受水区,南水北调东线工程通水以后,潍坊市已成为主要受水区之一。因此,将《条例》的受水区域范围扩大。”
本次修正,山东将落实河湖长制写入《条例》。《条例》第三十一条修改为:“胶东调水工程沿线县级以上人民政府应当全面落实河湖长制,健全河湖管护工作机制,加强调水工程配套设施建设,组织有关部门及时查处破坏工程设施、扰乱调水秩序、污染水质以及其他危害调水安全的行为,维护胶东调水工程安全和水质安全。”
胶东调水输水干线是全国首批纳入河长制管理的引调水工程。2018年来累计清理整治各类问题624项,水系绿化率提高至90%。“此次将‘全面落实河湖长制’写入条例,我们还将编制《胶东调水输水干线岸线保护与利用规划》和《胶东调水输水干线省级美丽幸福示范河湖创建工作实施方案》,力争用2年时间将工程打造成为行业特色鲜明、文化内涵突出、设备设施先进的现代化、数字化、智慧化美丽幸福示范河湖样板工程。”山东省调水工程运行维护中心党委委员、副主任毕树德说。
此外,条例还明确了水费收缴相关事宜,明确胶东调水工程供水水费包括基本水费和计量水费。受水地区设区的市人民政府应当按照供用水协议,在水量调度年度开始前缴纳基本水费,并按照年度实际供水量及时缴纳计量水费。
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