近年来,德州市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动适应新形势新要求,守正创新、积极作为,聚焦“四个着力”,推动人大预算审查监督工作提质增效、开创新局。
健全预算审查监督制度体系。以《德州市人大常委会关于加强预算决算审查监督的决定》为基础,构建人大预算审查监督“1+N”制度框架体系,制定出台《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》等一系列改革文件,进一步拓展了预算审查监督的广度、深度和力度。
建立专家咨询及联络员机制。成立预算审查监督专家咨询委员会,制定工作规则,选聘48名市人大代表和73名专家分别担任预算审查监督联络员、专家咨询委员会成员。专门从审计和财政部门选拔3名精通业务、具有多年工作经验的干部充实到人大预算监督队伍,并新增5名财经委委员,为预算审查监督提供了有力人才支撑。
“事前”精准介入。在部门预算编制部署会上,从监督视角提出意见建议,推动提升预算编制的科学性、精准性。在预审初审阶段,组织财经委委员、人大代表、有关专家等深入县市区及财政、审计等部门开展调研,听取编制情况的汇报,人大代表与财政局长面对面,提出问题、听取答复、提出建议。
建立人大监督与审计监督联动机制。制定印发实施意见,横向创建人审联动机制,即建立审计计划定期会商、重大问题及时通报、合力推动问题整改、联合开展“回头看”、信息数据共享“五项机制”和联席会议、人大代表及专家学者参与监督“两项制度”;纵向实施市县联动,实现联动机制全市推广,形成“市级主导、县区跟进、协作共享、平衡推进”的高效联动模式,构建了从发现问题到解决问题的全链条闭环式联动监督机制,推动问题整改“清仓见底”。今年以来,召开人审联动联席会议4次,开展会商、督导、座谈等10次,审计工作报告反映问题基本整改完成。
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